2019年我国手部安全防护用品行业市场规模呈持续增长态势目前是全球主要出口国家之一

2019-09-30 07:32

手机浏览

一、行业主管部门、监管体制、主要法律法规及政策

1、行业主管部门及监管体制

目前，我国手部安全防护用品行业基本上遵循市场化的发展模式，各企业面向市场自主经营，政府职能部门进行产业宏观调控，行业协会进行自律管理，其中，行业宏观管理职能主要由国家发改委、国家应急管理部和国家商务部等承担，行业自律性组织为中国纺织工业协会下属安全健康防护用品委员会等。行业主管部门及其主要职能情况如下：

机构名称	职能
行政管理部门
国家发改委	负责制定并组织实施行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议，起草相关法律法规草案，制定规章，拟订行业技术规范和标准并组织实施。
国家应急管理部	负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等，下属省级安全监督管理局对行政区域内劳动防护用品的生产、检验、经营和使用的情况实施综合监督管理。
国家商务部	负责起草国内外贸易、国际经济合作的法律法规，研究制定进出口商品管理办法，组织开拓国内外市场，负责宏观调控、协调行业发展。
行业自律组织
安全健康防护用品委员会	负责制订行规行约，进行行业自律管理；提出行业发展规划、对行业政策及立法提出建议并贯彻落实；开展行业检查与评比、产品质量监督与抽查、产品生产许可与质量认证相关工作；进行行业经济运营的研究、统计和预测；加强与国外同业组织、企业的合作交流等。

资料来源：公开资料整理

2、行业主要产业政策、法律及法规

参考观研天下发布《2019年中国工业防护用品行业分析报告-市场现状与发展规划趋势》

（1）国家主要产业政策

①《安全生产“十三五”规划》（国办发〔2017〕3号）

2017年1月，国务院办公厅发布《安全生产“十三五”规划》，规划指出我国安全生产标准体系逐步完善、安全生产标准制修订工作取得长足进展。同时，在矿山、……、个体防护装备等行业领域，开展了我国标准与国际和国外发达国家标准的对比分析，取得初步成效，并将制定个体防护强制性标准、推荐性标准等作为“十三五”期间的重点项目。

②《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

2016年12月，国务院发布《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，意见提出，健全投融资服务体系，引导企业集聚发展……个体防护、应急处置、安全文化等技术、装备和服务产业；优化整合国家科技计划，统筹支持安全生产和职业健康领域科研项目。

③《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》（工信部联消费[2016]448号）

2016年12月，工信部和国家发改委发布《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》，提出将“加强产需衔接构建新兴产业供应链，协同上下游产业共同拓展高性能纤维、生物基纤维、产业用专用纤维，以及石墨烯、碳纳米管等功能新材料的应用，大力开发产业用纺织新品种，提高产品性能，拓展应用新领域等”作为“十三五”期间的重点任务之一。

④《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）

2013年2月，国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》，在该目录中功能性安全防护手套所属的“社会群体个人防护用品开发与应用”属于鼓励类项目。

（2）主要法律、法规及规范性文件

为保障从业人员的安全与健康，我国制定了一系列的职业安全健康法律、行政法规和部门规章，主要法律法规如下：

序号	法规名称	主要内容	发布单位	实施日期
一、关于使用劳动防护用品的相关法律法规
1	《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）	生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。	全国人民代表大会常务委员会	2014.12.01
2	《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第24号）	用人单位必须采用有效的职业病防护设施，为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。	全国人民代表大会常务委员会	2018.12.29
3	《中华人民共和国劳动法》（主席令第24号）	用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。	全国人民代表大会常务委员会	2018.12.29
二、关于使用劳动防护用品的行政法规及规章

4	《用人单位劳动防护用品管理规范》（安监总厅安健〔2018〕3号）	用人单位应当健全管理制度，加强劳动防护用品配备、发放、使用等管理工作。用人单位应当安排专项经费用于配备劳动防护用品，不得以货币或者其他物品替代。	国家安监局	2018.01.15
5	《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）	把安全检测监控、安全避险、安全保护、个人防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援等安全生产专用设备的研发制造，作为安全产业加以培育，纳入国家振兴装备制造业的政策支持范畴。	国务院安全生产委员会	2010.07.19
6	《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）	安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入……职业健康管理、防护用品管理、应急管理、事故管理等。	国家安监局	2010.06.01
7	《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-2008）	企业应当按照GB11651和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品……。从业人员在作业过程中，应按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品。	国家安监局	2009.10.01
三、行业使用劳动防护用品的法规、规章及标准
8	《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》（国家安监局令第91号）	负有冶金有色安全生产监管职责的部门应当为进入有限空间等特定作业场所进行监督检查的人员，配备必需的个体防护用品和监测检查仪器。	国家安监局	2018.01.04
9	《风力发电劳动防护用品配备规范》（人社部函[2016]284号）	工作过程中存在危险和有害因素时，生产经营单位应为从业人员配备劳动防护与用品，且劳动防护用品本身不应导致任何其他额外的风险。	国家人社部	2017.02.01
10	《关于对机械危害防护手套等3种产品实行安全标志管理的公告》（劳防安标字）	对手部安全防护用品（包括机械危害防护手套、带电作业用绝缘手套及耐酸碱手套）安全标志进行管理。	特种劳动防护用品全标志管理中心	2016.12.02
11	《化工企业劳动防护用品选用及配备》（AQ/T3048-2013）	企业应为作业人员选择配备相应的劳动防护用品，且所选用的劳动防护用品的防护性能应与作业环境存在的风险相适应,能满足作业安全的要求。	国家安监局	2013.10.01

12	《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安监局令第59号）	工贸企业应当根据有限空间存在危险有害因素的种类和危害程度，为作业人员提供符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品，并教育监督作业人员正确佩戴与使用。	国家安监局	2013.07.01
13	《危险化学品安全使用许可证实施办法》（国家安监局令第57号）	企业应当有相应的职业病危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。	国家安监局	2013.05.01
14	《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》（JGJ184-2009）	建筑行业工程设计、施工、检测、验收等相关人员劳动防护用品的配备、使用及管理等标准。	国家住建部	2010.06.01

资料来源：公开资料整理

二、行业发展情况

随着近年来工业产业的逐渐渗透以及不断发展，劳动环境的复杂程度越来越高，使得在劳动过程中，手部面临伤害的风险不断提升。根据数据显示，到目前为止，手部伤害约占工伤事故总量的1/41，主要包括机械性伤害、物理性伤害、化学性伤害和生物性感染伤害等四类。另外由于具有广阔应用领域以及及应用人群，使得安全防护手套在劳动防护用品领域中市场份额占比最大，根据数据显示，2017年手部安全防护用品在整体市场中占比超30%。

我国手部安全防护用品细分市场份额情况

数据来源：联合国商品贸易统计数据库

1、全球手部安全防护用品市场情况

近年来随着工业化的发展、安全防护意识的提升、行业相关法律以及监管政策的出台，使得作为日常消耗品，手部安全防护用品具有稳定的刚性市场需求。根据数据显示，2017年全球手部安全防护用品进口额为175.68亿美元。初步估算，2018年全球手部安全防护用品进口额为191.24亿美元

2010-2018年我国全球手部安全防护用品进口额情况

数据来源：联合国商品贸易统计数据库

2、中国手部安全防护用品市场情况

近年来我国手部安全防护用品市场规模呈现持续增长态势。数据显示，到2017年，我国手部安全防护用品市场规模210.0亿元，同比增长12.0%，销量144.0亿双，同比增长10.2%。根据预测分析，预计到2020年，我国手部安全防护用品细分市场规模将达到301.7亿元，销量198.0亿双，在2017-2020年期间，其年复增长率分别将达到12.8%、11.2%。

2015年至2020年我国手部安全防护用品行业市场规模及预测