欧盟反倾销税令中国中小鞋企的影响分析

　　广州云方鞋业贸易有限公司经理洪光胜去年向意大利出口了５０万双鞋子，但是欧盟从７日开始实施的反倾销措施却让他最近一份订单的订货数量锐减了一半，价格也大幅下滑。



　　来自中国广东和浙江一些制鞋大省的信息显示，欧盟的反倾销措施有可能对中国众多中小制鞋企业造成严重打击。



　　洪光胜说：“作为一家外贸公司，如果欧洲销售商想让我们承担大部分因反倾销税而多出的成本，我们只好找生产厂商，看能不能压低出厂价格。”



　　但是，由于劳动力成本的不断增加以及原材料成本的上升，中国众多中小企业很可能无力承担国际市场如此剧烈的波动。



　　在年产鞋６亿多双、出口总值１００亿元的广东省惠东地区，当地３０００多家制鞋企业中，员工超过１０００名的只有４００多家，其它都是中小规模的企业，其中不乏众多的作坊式企业。



　　惠州市鞋业商会常务副秘书长黄荣茂说，制鞋或鞋材是当地农民脱离农业生产后最基本的谋生手段，整个地区从事制鞋的就业人口多达１５万人，欧盟征收高额反倾销税将直接导致大量中小鞋企的倒闭，威胁数万人的就业与生存。



　　惠东永庆鞋业公司负责人谢长说：“出口一双鞋，我们只挣１、２元钱，工人月工资已经从去年的８００元涨到了如今的１２００元，原材料成本也越来越高。因此，答案只有一个：放弃欧盟市场。”



　　事实上，承受着巨大市场压力的中国企业认为欧盟的反倾销措施毫无道理。作为“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”的发起人、广东创信鞋业董事长吴振昌说，根据WTO《反倾销协议》，如果一方起诉另一方存在倾销行为，它必须列举１５项损害评估指标。但是，欧方在起诉书中只列举了６项；即便是这６项，也与事实不符。



　　此外，中国企业还对欧盟再反倾销调查过程中拒绝给予所有被抽样企业市场地位表示不满。“应对联盟”聘请的一位应诉律师说，欧方这种通过否决抽样企业市场经济地位，进而否定中国全行业市场经济地位的做法，“剥夺了应诉企业的合法权益，是欧盟自１９９８年来在对华反倾销政策上的倒退。”



　　专家表示，欧盟的反倾销政策在对中国企业造成伤害的同时，也将损害自身利益。一些制鞋厂商说，欧盟加税之后，中国企业不会单方面承担所有上涨的成本，而是和欧盟进口商之间会相互协商调整各自的利润空间，消化税收压力，“中国企业是图利的，亏本的买卖是不会做的”。



　　浙江温州鞋革行业协会秘书长朱峰说，欧盟反倾销措施带来的将不只是简单的加税涨价问题。受欧盟政策影响，欧盟进口商可能会选择诸如印度、非洲等其他产地下订单，但是中国鞋业经过２０年的发展，已经拥有先进的制造能力，完善的信息网络，便捷的运输通道和熟练的外贸人才。



　　他说：“欧美采购商到中国来很舒服，要他换一个地方重新培养当地的企业，肯定要长期的磨合，难保不会再出现去年欧盟对纺织品实施特保，搞得超市没货的局面。”



　　温州鞋革行业协会的宣言中也指出，欧盟对中国鞋类采取反倾销措施损害了欧盟鞋业在华投资者的利益，中国鞋出口也为欧盟进口商和零售商提供了厚利，在当地创造了大量就业机会，对中国鞋类采取反倾销措施必然损及欧盟进口商、零售商、相关产业和消费者的利益。



　　一位中国鞋商说，中国人做生意讲究感情，欧盟在反倾销裁决中的态度武断，让中国企业很是失望。“中国人主张‘和气生财’，这样闹了一场，以后心里总是有疙瘩。”