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房屋节能改造蕴藏两万亿元市场商机

建设部政策法规司副司长徐宗威2月21日说,对全国城镇现有房屋进行节能改造蕴藏着超过两万亿元的商机,应尽快建立灵活的机制吸引各界投资,启动这个市场。
    “全国城镇现有房屋建筑面积150多亿平方米,对每平方米房屋进行节能改造需要100多元,这笔账算下来,至少要2万亿元,”徐宗威说,“建筑节能改造的项目可以卖给有意愿的投资者,并通过优惠政策和灵活机制保障投资回报率。”

    建筑能耗,包括空调、采暖、灯光、用水等已经占到全国总能耗的30%。提高房屋节能率有多种手段,可以给外墙、屋顶、地面加一层保温层,把建筑“裹”起来,把窗子做成中空的密闭窗,改变采暖管的材料提高其保温性等,改造后的房屋能耗将降低大约1/3。

    徐宗威认为,国家可以鼓励国有银行、社会资本投资成立能源公司,有能力的建筑企业、建材企业、开发商也可以成为投资者。

    那么投资的回报率有多少呢?徐宗威计算说,如果一个投资者买下100万平方米的建筑改造项目,与政府签订30年的节能改造维护合同,他需要投资至少1个亿。

    投资者的收益可能来自多种渠道,以采暖费为例:目前城市建筑采暖费大约每平方米25元,改造后价格不变,但实际的采暖支出减少了,若实际支出是20元,那么政府应当建立机制允许这5元差价付给投资者。这样一年投资者的回报就是500万元,20年可以收回整个项目投资,合同期满的时候从采暖上就可以拿到至少1.5亿元。

    “而这仅仅是投资者从采暖费获得的收益,投资者往往可以在拿到节能改造工程时,同时拿到房屋内部再次装修装饰工程,小区供暖改造工程。整体收益对投资者是相当有吸引力的,”徐宗威说。

    他表示,国家要出台相关的信贷、金融、税收鼓励政策,地方也要有灵活的配套措施,以启动建筑节能市场。
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