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2018年美国铜行业经济现状、金融监管及其影响分析(图)

        1、行政任命监管机构主管放松管制 

        2010年7月,美国颁布《多德—弗兰克华尔街改革和消费者保护法案》(简称《多德-弗兰克法案》),这是1929年“大萧条”以来最全面、最严厉的金融改革法案。特朗普政府执政以来,努力通过国会参、众议院立法修改美国金融监管,放松对金融管制。除了依靠可能耗日持久的国会参、众两院通过立法放松美国金融监管力度,特朗普政府还通过任命倾向于放松管制的官员掌管美国金融监管机构,贯彻其放松美国金融监管的理念。

        参考观研天下发布《2018年中国行业分析报告-市场运营态势与发展趋势研究
 

图:美国金融 监管 机构人事监管大变天:放松成主基调

        2017年11月7日,美联储新上任的负责银行监管副主席兰德尔夸尔斯(Randal Quarles)表示,美联储对重新审视监管“持开放态度”,此前他曾表示《多德-弗兰克法案》是“一个失败的野心”。未来白宫还有任命多名美联储常任理事的机会。

        目前特朗普新任命的财政部长努钦担任金融稳定监管委员会(FSOC)主席,同时特朗普还提名Workman担任该委员会委员。金融稳定监管委员会(FSOC)是《多德-弗兰克法案》产物,负责评估金融机构对金融体系的影响,认定系统重要性机构,督促美联储对系统重要性金融机构进行特别监管,改变金融机构“大而不能倒”局面,防范系统性风险。2017年9月金融稳定监督委员会(FSOC)将美国国际集团(AIG)移除出系统重要性非银行金融机构名单,这是美国放松对金融监管的重要标志。AIG是美国最大的保险公司,此前FSOC认定美国国际集团、通用电气金融服务公司、保德信金融集团、大都会人寿保险这4家机构为美国系统重要性非银行金融机构。

        2017年11月24日特朗普任命白宫管理和预算办公室主任马尔瓦尼为美国消费者保护局(United States Consumer Financial Protection Bureau (CFPB))局长。此前在国会中,马尔瓦尼就一直投票取消金融消费者保护局。他还曾表示,金融消费者保护局是一个“悲惨的笑话”。美国消费者金融保护局负责监督管理资产100亿美元以上的美国金融机构,是强化金融管制重要一环,由《多德-弗兰克法案》所授权。

        美国联邦存款保险公司负责人Martin Gruenberg已于2017年11月下旬卸任,白宫特朗普政府任命地方银行Fifth Third Bancorp的主管Jelena McWilliams接任该职位。

        2017年10月6日,美国财政部提出收缩对那些影响大型银行、对冲基金和交易所的监管规定建议,这些建议将成为美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会的行动路线图。

        此外,联邦住房金融局(FederalHousing Finance Agency,FHFA,2008年成立)的负责人Melvin Watt任期则将于2019年1月结束,其接任负责人也将由特朗普提名。

        2、特朗普获美联储三个理事任命机会,美联储转向鹰派 

        除了对美国各大金融机构重新任命外,特朗普还通过新任美联储理事,放松对美国金融监管。在美联储主席耶伦、副主席费希尔相继离开后,目前七个美联储理事席位中有三个将由特朗普提名。由于美联储理事的任期长达14年,总统有机会任命如此多位理事的情况相当少见。这意味着美联储迎来了1936年以来最剧烈的领导层变化,而决定权就掌握美国总统特朗普手里。

表:美联储人事变化
 

        特朗普没有任命美联储官员以前,美联储常任理事主要以鸽派主导,目前已离任的几个官员共同的特点是倡导加强金融监管,尤其是刚离任的美联储副主席费舍尔,甚至曾经公开表示,金融危机即将迎来10年祭的时候,大家还在努力回到金融危机前的监管状态,其对放松监管所持的否定态度。而目前特朗普已任命鲍威尔、夸尔斯和古德弗兰德都是放松美国金融监管的强力支持者。此外,特朗普手里还有三个美联储常任理事职位有待任命,我们认为特朗普会继续任命倾向于放松金融管制人选接替这三个职位。到时,美联储常任理事鹰派与鸽派的比例,将达到5/1,鹰派和金融监管放松将占据主导。

        目前特朗普税改计划会加强全球资本回流美国的趋势。2018年1月,苹果宣布计划将持有部分海外现金带回美国,汇回金额高达2450亿美元;2018年2月份,IT巨头思科宣布将从海外汇回670亿美元;目前微软公布的离岸资金持有量也高达1420亿美元。2017年11月穆迪公司曾预计,美国公司在海外共计拥有约1.4万亿美元现金。

        根据显示,自2016年以来,美国金融条件持续宽松,当前已达08年次贷危机以来最宽松的程度。换句话说,虽然美联储自2016年以来一直在收紧货币政策,但是,美国的金融环境不但没有收紧,依旧宽松。
 
图:美联储 加息 缩表, 美国金融环境不但没有收紧,依旧 宽松
 

        3、多管齐下,美国经济积极向好 

        目前美国特朗普政府放松金融监管,特别是2017年12月通过减税法案,美国经济不断走强得到确认。美国制造业指数在特朗普上台后不断上行,2018年2月份美国供应商协会(ISM)公布的PMI最新指数达到60,远高于50这一制造业荣枯线;消费者信心指数不断上行,美国2018年2月密歇根大学消费者信心指数初值99.9,预期95.3,前值95.7,美国2月密歇根大学消费者预期指数初值90.2,预期87.2,前值86.3,均创近几年新高,由于消费占美国经济的70%左右,该指数持续高位运行显示了美国消费者对于美国当前经济以及未来的信心。消费者价格指数CPI和GDP增速均显示美国经济可能出现过热势头,市场预期美联储2018年可能会加息4次,以抑制美国经济过热。

图:美国 PMI 和消费者信心指数及其预期不断走强
 

图:美国 GDP快速 增速和 CPI指数高 位运行(%)
 

        此外,美国特朗普政府放松对经济监管还会继续,特朗普上台前8个月,美国联邦政府发布了67项放松管制措施,而仅增加3条加强监管措施,远超此前“每加强一条新监管措施,就去除两条旧监管措施”的承诺。放松监管仍将是特朗普政府的主要施政目标,这有利于美国中小企业获得融资。

图:美国放松经济监管
 

        4、历史回声:监管对于美国金融业影响巨大 

        2010年正式生效的《多德-弗兰克法案》特别是“沃尔克规则”限制银行自营业务。2008年金融危机后,美国严监管大中小银行的业务,大型银行尤其是自营交易业务被禁止。2017年12月5日,美国参议院银行委员会通过放松对区域性银行监管的计划,这项提案预计2018年初将在参议院全体投票表决,提案建议将银行监管门槛将从资产至少500亿美元提高到资产2,500亿美元,除了少数大型银行还被严格监管,其他大中小银行将不在严格监管之列,这将为大中小银行节约大量监管成本。提案如获通过,将是美国向放宽金融危机后出台的金融监管法规方向迈出的重要一步。特朗普政府此前多次声称要删减乃至废除《多德-弗兰克法案》,但废除《多德-弗兰克法案》需要国会参众两院立法通过,耗费长久,我们预计特朗普政府将对联邦政府金融监管部门、美联储主管进行调整,达到放松金融监管的目的。未来美国政府会进一步放松对包括对银行、证券预计保险业的金融监管。此外,美国现政府高管中出身于高盛等金融机构前高管占据重要位置,2008年金融危机前美国大型金融机构参与大宗商品投资交易的盛况,也许会在不久的将来再次来临。

        2008年次贷危机引起的全球金融危机后,欧美均加强金融机构监管。各大投行纷纷斩断大宗交易业务。美国金融严监管对于大宗商品交易影响巨大,大宗商品交易萎靡,曾经是全球第一的高盛商品交易,现在已经一败涂地,曾经睨视全球的商品交易部门2009年净营收曾经达到34亿美元,而2017年净营收估计仅3亿美元,这个数字还落后于摩根斯坦利。
 
表:严监管使得投行纷纷斩断大宗交易业务
 

图:严监管使得高盛商品交易受到重大影响(十亿 美元)
 


数据来源:中国统计局,观研天下整理,转载请注明出处。(ww)

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