丹麦食品安全管理的经验借鉴

         导读：丹麦食品安全管理的经验借鉴，丹麦位于欧洲北部，西临北海，东濒波罗的海，境内地势低平，土壤肥沃，虽然纬度较高，但受海洋气流的影响，气候温和，常年基本风调雨顺，如此得天独厚的环境让丹麦成为农业和畜牧业高度发达的国家。

        参考《中国食品防腐剂市场深度评估与投资战略分析报告（2013-2017）》

        丹麦长期以来一直执行最严格的食品安全标准，并且有一套严格的食品质量安全保证体系。先进的检测方法和仪器可以保证食品安全。独立的机构对食品生产商进行监督和抽查，确保流入市场的产品都是安全的。食品生产商承担着食品安全的首要责任。

        《经济学人》去年发布了《全球食品安全指数报告》，丹麦位居全球第二。丹麦被誉为欧洲食橱和乳酪工厂，农产品近3/4出口，猪肉出口更占全球份额1/4。像丹麦这样的小国家，之所以能保持出口大国地位，正是源于高效、控制严格的食品安全体系。

养猪非易事

        丹麦位于欧洲北部，西临北海，东濒波罗的海，境内地势低平，土壤肥沃，虽然纬度较高，但受海洋气流的影响，气候温和，常年基本风调雨顺，如此得天独厚的环境让丹麦成为农业和畜牧业高度发达的国家。

        养猪业是丹麦的支柱产业，丹麦全国只有3万名注册农民，但年产3000万头猪，85%猪肉出口到全球市场，中国是丹麦第四大猪肉出口市场，2012年中国从丹麦进口近20万吨猪肉。

        丹麦绝大多数猪都加入特定病原健康计划，采用无特定病原（SPF）进行种猪育种，并且养猪场实行隔离封闭式管理。为了防止人带入细菌，养殖场对人员进出有严苛的标准。当养殖者进出畜棚时，必须清洗干净，甚至连养殖场办公室的电脑键盘、电话、淋喷头、厕所和餐厅等都要仔细清洁。

        刚刚抵达丹麦的外国人48小时内不允许进入养殖场。如想参观，必须全身沐浴清洗消毒，从内到外着猪场统一提供的工作服，带进猪场的相机等也要严格消毒，参观者不准私自给猪喂食或者直接接触猪。

        丹麦执行欧盟的食品安全法规，并且更加严格。在丹麦，农场里每头牲畜都有“身份证号”。所有牲畜都会建立中央数据库，包括它们的出生时间地点，是否换过农场等，每个动物都有一个号码，一旦有疫情，可很快追溯到是哪里出问题。而且兽医只能开药方，不能卖药，农民必须从药房买药，这有效降低了抗生素等药品的使用。现在仍有很多国家在饲料中添加抗生素作为生长剂，而丹麦2000年已经禁止对所有动物使用抗生素饲料。

        此外，所有兽医开出的抗生素等药品，必须上报到中央数据库，受社会和当局监督。面对严厉的处罚措施，兽医不敢开多于所需的抗生素，农民也不能使用多于所需的药品，一旦确认问题，必须进行严厉的补救措施，农民和兽医也会面临高额罚款。

        如此严格的标准离不开农民的支持，在丹麦，农民都受过高等教育，想成为农场主，先要在学校里学习3年，然后在农场实习一年多，再通过考试才能获得“绿色证书”，只有持“绿色证书”的人才有购买农场的资格。

“商务舱”般的运输线

        食品安全是一个链条，而整个链条的强度由最弱的环节来决定，所以在运输环节中也最严格，丹麦的猪在运输中享受“VIP豪华包厢”待遇。

        为避免运输过程中感染，丹麦使用带有密封空气过滤器通风设备的专用车来运输猪。司机都是经过特殊训练的，车厢内空气流通、温度、湿度等数据都通过计算机控制，这简直就是“商务舱”。

        此外，卡车每次运输后要清洗、消毒，并隔离一定时间后，才能再次到农场去运送牲畜。

        而在屠宰场，丹麦政府也有创新。屠宰流水线上的检查员有些是屠宰场自己的工人，有些则是政府的“卧底”。

        丹麦政府每年两次会将这些检查员的工资计算出来，这些检查员在这里工作了多长时间，然后寄给屠宰场账单，给这些检查员开工资。而一旦发现问题，检疫人员有权独立行使监督检查职能，立即建议采取改进措施，情况严重的可要求关闭工厂。

        丹麦有着一个非常严格的合作体系，其他欧盟国家难以做到，因为不同的环节，比如农场、组织、屠宰场等有不同的利益，但丹麦采取了联营体系，每个农场主都是行业会员，整个行业里要风险共担，利益共享，所以政府、组织、农场、屠宰场可以密切合作。

“笑脸计划”把关餐馆

        丹麦首都哥本哈根的餐馆大门上大多贴着一张笑脸，这是相关管理机构给丹麦餐馆发的“评级单”，可以让顾客一眼就知道，这家餐馆的食品安全和卫生状况处于什么等级。

        丹麦对餐桌环节的检查非常严，而为了让检查结果容易被顾客所知，实施了“笑脸计划”。该计划分为四个等级：大笑、微笑、面无表情和哭脸。

        相关机构会对丹麦的餐馆、超市、面包店、肉铺、菜摊等进行不定期的检查，检查人员有一个长长的检查单，“厨房是否卫生，食物原料是否新鲜，冰箱或者制冷设备贮存的温度是否合适，甚至垃圾桶清洁是否及时等。如果连续四次检查都很好，没有任何问题，就可以得到大笑脸；如果连续几次检查都是哭脸，或者上次检查的问题没有改正，那就要面临高额罚款。”

        所有的检查结果都会在网站上公布，餐馆都必须在入口明显处贴上这个标识。如果把标识藏在不显眼地方，就会被罚款。目前全丹麦得到最高等级大笑的娃娃脸的商家有53.5%。

有机食品大众化

        跟传统种植业相比，有机种植业的特点是完全不使用农药和化肥，这意味着生物多样性的增加、饮用水不受污染等，因而受到丹麦国民的普遍欢迎。