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2020年我国通用航空行业受政策利好 市场稳步发展 但总体规模仍较小

        通用航空是国民经济高度发展的产物,主要以通用航空飞行活动为核心,涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系,在国民经济的快速发展中起到了重要的积极作用。

        近年来为推动我国通用航空行业发展,国家先后出台了一系列相关政策。例如2017年2月在出台的《通用航空“十三五”发展规划》中就提出,到2020年建成500个通用机场、5000架通用飞机、飞行员7000人、年飞行200万小时、重大飞行事故万时率小于0.09。到2020年7月《通用航空经营许可管理规定》出台,明确从事经营性通用航空活动的企业,应当取得通用航空经营许可。取得通用航空经营许可的企业(以下简称通用航空企业),应当遵守法律、行政法规和规章的规定,在批准的经营范围内依法开展经营活动。

近年来我国通用航空业政策汇总

发布时间

政策文件

政策内容

20172

《通用航空“十三五发展规划》

2020年建成500个通用机场、5000袈通用飞机、飞行员7000人、年飞行200万小时、重大飞行事故万时率小于0.09

20174

《通用机场分类管理办法》

按照通用机场是否对公众开放分为AB类。A类对公众开放的通用机场,允许公众进人以获取飞行服务或自行开展飞行活动;B类则为不对公众开放的通用机场。

20181

《关于改进通用航空适航审定政策的通知》

为大力促进通用航空发展、创造良好的通用航空发展环境,本着“放管结合,以放为主”的原则,对部分通用航空审定政策予以简化和调整。

20188

《关于促进通用机场有序发展的意见》

要求各方正确认识加快通用机场建设的重要性、科学编制通用机场布局规划、稳妥有序推进通用机场建设、并且明确规范了通用机场升级运输机场的转换机制。

《关于通用航空分类管理的指导意见》

提出到2020年,初步建成与我国通航发展起步阶段相适应、有别于公共运输航空的分类监管体系和安全规范、应用广泛的分类保障体系。

201812

2019 年通用航空法

发展转向资金预算方

案》

2019162家通用航空企业将获得4.41亿的补贴,其中,飞行作业补贴共计4.12亿元,飞行员执照补贴共计2904万元。

20192

关于进一步完善通用航空机场收费政策有关问题的通知》

通用航空机场收费标准应不超过运输航空机场收费标准﹔如有收费问题,可向所属民航地区管理局备案;加强通用航空机场收费监管,需明示收费项与标准﹔通用航空非经营性医疗效护、紧急数授救灾、城市消防等飞行活动,应免收航空性业务收费。

20197

《关于加强运输机场保障通用航空飞行活动有关工作的通知》

对运输机场保障通航飞行的地面服务、收费标准、空管运行等方面工作做出明确要求和规定,要求各运输机场要不折不扣地将通用航空“放管服”政策、要求落到实处,切实做好保障通用航空飞行活动有关工作,促进通用航空更好“飞起来”。

201910

B类通用机场备案办法〔征求意见稿〕》

民航局统一对全国B类通用机场备案实施统一监督管理,机场备案信息应对外公开,备案信息提交成功视为受理。

201911

关于修改《通用航空经营许可管理规定》的决定

1)取得通用航空经营许可的基本条件进步缩减为五条”﹔

2)提出通用航空经营许可的申请材料缩减为六条”。

20207

《通用航空经营许可管理规定》

从事经营性通用航空活动的企业,应当取得通用航空经营许可。取得通用航空经营许可的企业(以下简称通用航空企业),应当遵守法律、行政法规和规章的规定,在批准的经营范围内依法开展经营活动。

资料来源:公开资料整理

        受上述政策利好,我国通航产业得到了良好的发展,目前市场进入稳步发展阶段。自2015年以来,我国通航企业数量逐年增长。数据显示,截止到2020年9月,我国通航企业数量增长了403家。

2015-2020年9月我国通航企业数量情况

数据来源:国家民航局

        从地区来看,经济较为发达地区优势明显。以2019年数据为例,中南、华东和华北地区的通航企业数量较多,且均突破了100家,分别达到了116家、113家、104家;而东北、西北、新疆地区的企业数量不足50家,分别只有39家、33家、18家。

2019年我国通用航空企业区域分布情况

数据来源:国家民航局

        在册通用机场数量呈现逐年增长。根据数据显示,截止2020年9月,我国在册通用机场数量已达313个;其中A类机场118个,B类机场195个。从地区来看,东北在册通用机场数量最多,达到了100个,也是唯一一个机场数达到100个的地区;其次为华东、中南,其在册通用机场数分别为69个、48个。

2018-2020年9月我国在册通用机场数量情况

数据来源:国家民航局

2020年9月我国在册通用机场地区分布情况
 
数据来源:国家民航局

        我国通用航空机队规模逐步扩张。数据显示,2019年我国通用航空在册航空器总数为2707家;2020年1-9月我国通用航空在册航空器总数在1859架左右。

2015-2020年9月我国通用航空在册航空器总数情况

数据来源:国家民航局

        虽然近年来我国通用航空业发展较为快速,但目前市场仍处于初创期,总体规模依然较小,未来仍有一定的增长空间。从国内外机场规模对比来看,虽然截止到2020年9月,我国在册通用机场数量已达313个;但美国、巴西、欧洲在2019年就已经分别有1.9万个、4093个、3924个通用机场。

2019年中外主要国家通用航空机场数量情况

数据来源:公开数据整理

        从国内外飞机机队规模来看,虽然截止到2019年,我国在册通用航空飞机机队规模为2707架;但美国、法国到2018年底就分别有21.1万架、2.3万架,加拿大、巴西到2019年底分别有3.7万架、2.2万架。可见我国通用航空飞机规模较其他通用航空发达国家仍有较大差距,未来市场仍有很大的提升空间。

2019年中外主要国家通用航空飞机机队规模情况

数据来源:公开数据整理(WW)

        相关行业分析报告参考《2020年中国通用航空行业分析报告-行业深度调研与发展规划趋势》。

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