中国报告网提示：目前，我国全国人大常委会修订了《文物保护法》，国务院颁布了《长城保护条例》、《历史文化名城名镇名村保护条例》，基本形成了以《文物保护法》为核心，以行政法规、部门规章、规范性文件为支撑的文物保护法律法规体系。
目前，我国全国人大常委会修订了《文物保护法》，国务院颁布了《长城保护条例》、《历史文化名城名镇名村保护条例》，基本形成了以《文物保护法》为核心，以行政法规、部门规章、规范性文件为支撑的文物保护法律法规体系。古迹保护工程大致可分为项目来源、立项、方案编制、方案评审、任务下达及经费安排、经费管理、合同签订、施工阶段、工程监管、工程验收等10 部分内容。
目前的文物保护工程项目中，设计单位作为文物保护工程方案制定者，只在方案编制和施工阶段的部分环节发挥作用，在经费管理和质量监督方面基本没有任务。施工阶段是文物保护工程实施的关键环节，《文物保护工程管理办法》规定施工单位要严格按照设计文件施工，而设计单位只在技术交底、设计变更、施工洽商、隐蔽工程时出现，对施工质量控制有限。
一、全国文物数量与分布的统计分析
1、全国不可移动文物数量与分布状况
我国文物局进行了全国文物第三次普查，普查结果显示，全国共登记不可移动文物近77万处，其中新发现不可移动文物超过55万处，所占比例超过七成。
全国文物第三次普查不可移动文物总数排名
| 排序 |
省市 |
数量 |
| 1 |
浙江 |
73943 |
| 2 |
河南 |
65519 |
| 3 |
四川 |
65231 |
| 4 |
山西 |
53875 |
| 5 |
陕西 |
49058 |
| 6 |
广东 |
34156 |
| 7 |
湖北 |
36473 |
| 8 |
河北 |
33943 |
| 9 |
山东 |
33551 |
| 10 |
福建 |
33251 |
资料来源：国家文物局，观研天下数据中心整理
2、全国重点文物保护单位的统计分析
1）全国重点文物保护单位的分类统计
第一批全国重点文物保护单位：1961年3月4日公布，共180处。1964年10月26日撤销1项（太平天国忠王府）。1981年10月16日恢复1项（太平天国忠王府）。
第二批全国重点文物保护单位：1982年2月23日公布，共62项。
第三批全国重点文物保护单位：1988年1月13日公布，共258项。
第四批全国重点文物保护单位：1996年11月20日公布，共250项。
第五批全国重点文物保护单位：2001年6月25日公布，共518项，并将第一批所公布的2项合并为1项。第五批增补：里耶古城遗址，湖南省湘西土家苗族自治州龙山县，2002年11月22日公布，共1项。第五批增补：阿尔寨石窟，内蒙古鄂尔多斯市，2003年3月2日公布，共1项。第五批增补：焦裕禄烈士墓，河南省开封市兰考县，2003年4月3日公布，共1项。与现有全国重点文物保护单位合并项目共23处。
第六批全国重点文物保护单位：2006年5月25日公布，共1080项。与现有全国重点文物保护单位合并的项目共106处。第六批增补：安江农校杂交水稻纪念园，湖南省怀化市，2009年8月公布，共1项。
第七批全国重点文物保护单位：2013年5月3日正式对外公布，共计1943处。另有与现有全国重点文物保护单位合并的项目共计47处。2014年4月25日增补北京市八宝山革命公墓为第七批国保单位。
2019年9月26日，召开的国务院常务会议核定了第八批762处新的全国重点文物保护单位，包括古遗址、古建筑、近现代重要史迹及代表性建筑等，包括古遗址（167处）、古建筑（280处）、古墓葬（30处）、近现代重要史迹及代表性建筑（234处）、石窟寺及石刻（39处）、其他（12处）等。
（2）全国重点文物保护单位的年代统计
文物保护单位都有自身的时代特征，因此不同的历史时期，存在不同种类的文物。根据第一至七批国保的资料统计，文物保护单位的时代和种类的大致关系如下：
1.第三纪至旧石器时期（-约公元前8000年）文物保护单位只有古遗址一种。这时期的古遗址主要有第三纪古猿化石地点、旧石器时期早期人类活动地点等。如第三批中第三纪云南省楚雄彝族自治州禄丰县腊玛古猿化石地点。
2.新石器时代至西周时期(约公元前8000年-公元前771年)文物保护单位有古遗址古墓葬石窟寺及石刻等3种。这个时期还没有古建筑存在。目前最早的古建筑是东周时期的长城（5-0442-3-248周至明长城）。
3.东周至1840年文物保护单位有古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、其他等5种。这个时期没有近现代重要史迹和代表性建筑。
4.1840年以后文物保护单位就只有近现代重要史迹和代表性建筑一种了。这时期仍有遗址和墓葬，但已经不属于古遗址、古墓葬，建筑也不属于古建筑，而是全部属于近现代重要史迹和代表性建筑。
这个种类和前四类（古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻）的划分标准不一致，不是按文物保护单位的表现形式分的，而是按时代划分，这将给以后的近现代文物保护单位造成单一种类“大一统”局面。这是目前需要解决的关于文物保护单位的“难题”之一。
二、中国文物保护工程投入与实施情况
1、文物保护单位保护工程设施情况
文物资源家底基本廓清，文物保护对象和范围更加拓展，第三次全国文物普查圆满完成，第一次全国可移动文物普查全面推进；不可移动文物766722处，文物藏品4138.9万件/套；全国重点文物保护单位4296处；世界遗产50项，跃居世界第二，其中世界文化遗产35项、世界文化和自然遗产4项。
文物保存状况有效改善，承德避暑山庄及周围寺庙、大足石刻千手观音造像、延安革命旧址群等文物保护修缮重点工程顺利完成，抗战文物和传统村落保护展示全面提速，水下文化遗产、大遗址保护及国家考古遗址公园建设取得突破，城乡建设中文物考古和抢救保护协同推进，可移动文物保护修复有序开展。博物馆建设蓬勃发展，全国博物馆总数达到4692家，其中国有博物馆3582家、非国有博物馆1110家，免费开放博物馆4013家，全国平均29万人拥有1家博物馆。
分批公布革命文物保护利用片区分县名单，指导各地公布全国革命文物名录。制定革命文物保护利用工程项目管理办法，出台《革命旧址保护利用导则》，实施一批革命文物保护利用项目。开展长征文化线路保护利用示范项目试点。启动百集革命文物故事微视频、百集革命旧址短片、百集革命人物纪录片“三个百集”试拍工作。
制订文物平安工程实施规划。完善文物安全监管平台建设规划，推进文物安全监管平台建设。开展区域性文物安全网格化管理试点，出台网格化管理指导性文件。充分发挥部际联席会议制度平台作用，完善和拓展文物违法举报渠道。
实施《国家文物保护资金管理办法操作指南》和操作规程。推动文物保护由抢救性保护向抢救性与预防性保护并重、由注重文物本体保护向文物本体与周边环境整体保护并重转变，推动文物保护领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革，引导鼓励社会力量投入文物保护利用等各项政策落地落实落细。
2、文物保护工程经费投入状况
2019年，国家文物局拟安排文物业务工作项目预算3962.62万元，涉及9个方向，包括文物保护与考古业务工作、博物馆业务工作和全国水下文化遗产保护三大类。
国家文物局2019年支出预算53，394.30万元，基本支出25，787.32万元，占48.30%；项目支出27，606.98万元，占51.70%。其中，文化旅游体育与传媒支出36，562.24万元，约占总支出预算的68.48%，主要用于文物机构的运行及文物相关业务开展。包括：行政运行2，194.81万元，一般行政管理事务3，496.1万元，机关服务100.13万元，文物保护6，931.03万元（约占18.96%），博物馆4，074.72万元（约占11.14%），其他文物支出16，720.4万元（约占45.73%），宣传文化发展专项支出85.05万元。
2019年全国文物保护工程经费投向
资料来源：国家文物局，观研天下数据中心整理
据初步统计，2015至2019年，全国重点文物保护单位批复项目数约4000个，开工项目数约3500个，竣工项目数约2800个，项目开工率88%，完工率70%，大部分批复的项目及时实施并完工。
欲了解更多内容，请参阅我们的行业分析报告：
《2021年中国文物保护工程市场调研报告-行业竞争格局与未来趋势研究》
《2020年中国文物保护工程市场现状分析报告-市场运营态势与未来动向研究》
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