政策和需求双轮驱动我国康养旅游市场规模增长行业持续向好发展

2020-11-06 08:39

手机浏览

康养旅游是指游客在自然环境、人文环境相结合的复合型旅游区域进行观赏游览、调养身心、强身健体的旅游活动。按照目的划分，康养旅游可分为生态养生康养旅游、运动休闲康养旅游、休闲度假康养旅游、医疗保健康养旅游、文化养生康养旅游。

康养旅游分类

数据来源：公开资料整理

康养旅游产品包括康养旅游度假区、康养旅游产业园、康养旅游小镇、康养旅游城，这些产品之间特征优势不尽相同。

康养旅游产品及其特征

名称	特征
康养旅游度假区	康养主题明确，有一定的创新或独特性
	具有一流的医疗旅游配套与服务
	较有特色度假地产
	短期、周期性度假属性更强
康养旅游产业园	康养产业集聚发展，上下游产业链形成闭环
	聚焦单一特定康养需求，通常伴有衍生性需求
	具有发展观光旅游（线路）的条件
	中短期度假属性
康养旅游小镇	特色康养优势显著并围绕形成产业集聚
	伴有与医疗结合的元素
	自然/人文旅游资源较好，形成旅游路线
	中长期度假属性
康养旅游城	由政府牵头开展，企业后续跟进
	须有一定规模与能级，规模适合一二线大城市
	产学研融合、产城结合、区域发展等
	适合长期居住

数据来源：公开资料整理

近年来，国家对康养旅游的重视程度不断提高。2016年，国家旅游局发布《国家康养旅游示范基地标准》，提出康养旅游示范基地应包括康养旅游核心区和康养旅游依托区两个区域，康养旅游核心区具备独特的康养旅游资源优势，而康养旅游依托区能为核心区提供产业联动平台，并在公共休闲、信息咨询、旅游安全、休闲教育等公共服务体系上给予有力保障。

2018年度政府工作报告中，又重点强调要积极应对人口老龄化，发展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，提高养老院服务质量。这些政策把康养推向一个新的高度，为康养产业的发展提供了有力的支持，为康养小镇的开发建设指明了方向。新时期、新常态下，建设和发展集健康、养老、休闲、旅游等多种业态为一体的康养特色小镇，成为推动经济社会转型、城镇化进程，实现乡村振兴的重要抓手。

我国康养旅游行业相关政策/文件/事件一览

相关政策/文件/事件	主要内容
《国家康养旅游示范基地标准》	要求康养旅游示范基地应包括康养旅游核心区和康养旅游依托区两个区域，康养旅游核心区具备独特的康养旅游资源优势，而康养旅游依托区能为核心区提供产业联动平台，并在公共休闲、信息咨询、旅游安全、休闲教育等公共服务体系上给予有力保障。
《关于启动全国森林体验基地和全国森林养生基地建设试点的通知》	把发展森林体验和森林养生作为森林旅游行业管理的重要内容，要结合各地实际，统筹谋划，积极推进，以抓好、抓实森林体验和森林养生基地建设为切入口，充分汲取国内外相关领域的发展理念和成功经验，努力提高建设档次和服务水平，不断满足大众对森林体验和森林养生的多样化需求。大力推行森林康养产业试点，以期创造新产业经济，提升经济增长质量。
《中国生态文化发展纲要（2016-2020年）》	以国家级森林公园为重点，建设200处生态文明教育示范基地、森林体验基地、森林养生基地和自然课堂。推进多种类型、各具特色的森林公园、湿地公园、沙漠公园、美丽乡村和民族生态文化原生地等生态旅游业，健康疗养、假日休闲等生态服务业；
《林业发展“十三五”规划》	主要目标：森林年生态服务价值达到15万亿元，林业年旅游休闲康养人数力争突破25亿人次，要求，大力推进森林体验和康养，发展集旅游、医疗、康养、教育、文化、扶贫于一体的林业综合服务业。开发和提供优质的生态教育、游憩休闲、健康养生养老等生态服务产品。
《“健康中国2030”规划纲要》	发展健康服务新业态。积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式。培育健康文化产业和体育医疗康复产业。制定健康医疗旅游行业标准、规范，打造具有国际竞争力的健康医疗旅游目的地。大力发展中医药健康旅游。打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，扶持一大批中小微企业配套发展。
全面启动第一批健康旅游示范基地建设工作	会议将天津健康产业园、河北秦皇岛市北戴河区、上海新虹桥国际医学中心、江苏泰州市姜堰区、浙江舟山群岛新区、安徽池州市九华山风景区、福建平潭综合实验区、山东青岛市崂山湾国际生态健康城、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区、广西桂林市、海南三亚市、海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区、贵州遵义市桃花江，共计13家单位列入第一批健康旅游示范基地名单
2017年中央一号文件	大力发展乡村休闲旅游产业。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势,利用“旅游+”、“生态+”等模式,推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。
2018年中央一号文件	实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光、冰雪海上运动、野生动物驯养观赏等产业，积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务。创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路，打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。
2018年度政府工作报告	重点强调要积极应对人口老龄化，发展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，提高养老院服务质量。这些政策把康养推向一个新的高度，为康养产业的发展提供了有力的支持，为康养小镇的开发建设指明了方向。新时期、新常态下，建设和发展集健康、养老、休闲、旅游等多种业态为一体的康养特色小镇。

数据来源：公开资料整理

2017年9月13日，国家卫生计生委会同国家发展改革委、财政部、国家旅游局、国家中医药局在北京召开会议，全面启动第一批健康旅游示范基地建设工作。会议将天津健康产业园、河北秦皇岛市北戴河区、上海新虹桥国际医学中心、江苏泰州市姜堰区、浙江舟山群岛新区、安徽池州市九华山风景区、福建平潭综合实验区、山东青岛市崂山湾国际生态健康城、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区、广西桂林市、海南三亚市、海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区、贵州遵义市桃花江，共计13家单位列入第一批健康旅游示范基地名单。

我国第一批健康旅游示范基地基本情况

基地名称	基本情况
天津健康产业园	是宜居示范区中最为重点的工程，区内规划多家专科医院，集科研、医药、高端养老于一身，肩负着提高未来天津城市居民健康水平的重任。天津健康产业园包括天津医科大学教育园区、天津中医药大学医疗机构、天津体育学院的国际康复运动中心、中医第三附属医院、国际康复疗养中心。拥有国内一流、国际领先的康复机构。
河北秦皇岛市北戴河区	是闻名中外的旅游度假胜地，拥有海洋、森林、湿地三个主要的生态系统。有联峰山、鸽子窝、中海滩三大风景群组等40余处景观，先后荣获“首批国家重点风景名胜区”、“中国优秀旅游胜地四十佳”、“中国优秀旅游城市”等称号。
上海新虹桥国际医学中心	2014年12月所在地区被确定为国家社会办医联系点，逐步推进国内外优质医疗资源的整合集聚，品牌效应显现。美国安德森癌症中心、新加坡百汇医疗集团、美国通用医疗、日本BML株式会社、国药控股等国内外医疗机构纷纷参与入驻园区。另外，复旦大学附属华山医院也与园区毗邻，旨在带动园区医疗资源的综合实力，进一步推动医疗健康产业加速发展。
江苏泰州市姜堰区	锁定“打造生态宜居的旅游度假养生基地”发展目标，着力提升“溱湖旅游核心区”和“城区文化旅游区”两大板块，加快发展“乡村休闲旅游”“宗教禅修旅游”两大集群，全力打造集“医、药、养、游”于一体的大健康旅游产业，不断提升姜堰旅游的丰富度、舒适度和知名度。
浙江舟山群岛新区	利用舟山优越的自然生态资源和旅游资源，开发特色健康旅游线路，发展以禅修康养为主题的健康旅游新业态，推进医疗、康复、养生与健康旅游的深度融合。
安徽池州市九华山风景区	九华山风景区是首批国家重点风景名胜区，国家5A级旅游区、全国文明风景旅游区示范点，国家首批自然与文化双遗产地，其山峰九华山与山西五台山、浙江普陀山、四川峨眉山并称为中国佛教四大名山。人文因素和自然因素突出利于发展康养产业。
福建平潭综合实验区	旅游休闲区由2个组团构成：坛南湾组团发展方向为国际旅游、养生度假；海坛湾组团发展方向为海滨观光、娱乐休闲。
山东青岛市崂山湾国际生态健康城	积极落实健康中国战略，抢抓新旧动能转换重大机遇，崂山区将进一步推动崂山湾国际生态健康城全面建设，计划通过近、中、远期三个阶段，形成医疗、健康科技以及康养旅游三大百亿级产业集群，打造“国际尖端诊疗健康枢纽、全球前沿健康产业创新中心、东北亚高端健康旅游目的地”。
中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区	旅游资源丰富，医疗技术水平较高，费用水平相对较低，并具有传统医药和养生特色。
广西桂林市	2020年以来，新实施实施大健康旅游产业项目21个，到位资金27.78亿元；融创、深圳益田、上海复星、中国中药等10余家健康旅游龙头企业成功落地建设；广西医疗器械（桂林）产业示范园、益田.雁山民国风情小镇（一期）、秀峰区城市绿道系列建设项目等一批大型健康旅游项目列入2020年自治区层面统筹推进重大项目。
海南三亚市	确立的17个中医药国际合作专项中，三亚市中医院将承建“中医药健康旅游示范基地”，标志着三亚市中医院大力倡导的“中医药健康旅游事业”已上升为中医药参与国家“一带一路”战略规划之中
海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区	是我国首个以国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集地为主要内容的国家级试验区，重大国家战略常用关键词。
贵州遵义市桃花江	桃花江国际健康医疗旅游示范基地项目以湄潭县桃花江10平方公里为核心区域，辐射遵义红花岗区、汇川区、新蒲新区等三区四县。该项目总投资8亿元，占地1000多亩，规划建筑面积10万平方米，是集生命科学、健康管理、养生养老、休闲度假与旅居生活为一体的生命健康综合体。