我国土壤修复行业市场状况及法律法规政策完善

2019-07-01 05:29

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土壤修复是使遭受污染的土壤恢复正常功能的技术措施。在土壤修复行业，已有的土壤修复技术达到一百多种，常用技术也有十多种，大致可分为物理、化学和生物三种方法。20世纪80年代以来，世界上许多国家特别是发达国家均制定并开展了污染土壤治理与修复计划，因此也形成了一个新兴的土壤修复行业。

各种修复技术的特点及适用的污染类型

类型	修复技术	优点	缺点	适用类型
生物修复	植物修复	成本低、不改变土壤性质、没有二次污染	耗时长、污染程度不能超过修复植物的正常生长范围	重金属、有机物污染等
	原位生物修复	快速、安全、费用低	条件严格、不宜用于治理重金属污染	有机物污染
	异位生物修复	快速、安全、费用低	条件严格、不宜用于治理重金属污染	有机物污染
化学修复	原位化学淋洗	长效性、易操作、费用合理	治理深度受限，可能会造成二次污染	重金属、苯系物、石油、卤代烃、多氯联苯等
	异位化学淋洗	长效性、易操作、深度不受限	费用较高、淋洗液处理问题，二次污染	重金属、苯系物、石油、卤代烃、多氯联苯等
	溶剂浸提技术	效果好、长效性、易操作、治理深度不受限我	费用高、需解决溶剂污染问题	多氯联苯等
	原位化学氧化	效果好、易操作、治理深度不受限	使用范围较窄、费用较高、可能存在氧化剂污染	多氯联苯等
	原位化学还原与还原脱氯	效果好、易操作、治理深度不受限	使用范围较窄、费用较高、可能存在氧化剂污染	有机物
	土壤性能改良	成本低、效果好	使用范围窄、稳定性差	重金属
物理修复	蒸汽浸提技术	效率较高	成本高、时间长	VOC
	固化修复技术	效果较好、时间短	成本高、处理后不能再农用	重金属等
	物理分离修复	设备简单、费用低、可持续处理	筛子可能被堵、扬尘污染、突然颗粒组成被破坏	重金属等
	玻璃化修复	效率较好	成本高，处理后不能再农用	有机物、重金属等
	热力学修复	效率较好	成本高，处理后不能再农用	有机物、重金属等
	热解吸修复	效率较好	成本高	有机物、重金属等
	电动力学修复	效率较好	成本高	有机物、重金属等，低渗透性土壤
	换土法	效率较好	成本高、污染土还需处理	有机物、重金属等

信息来源：观研天下整理

参考观研天下发布《2018年中国土壤修复市场分析报告-行业运营态势与发展前景预测》

几年来，关于土壤修复管理办法，我国生态环保部出台各项法律法规相关政策，2018年8月31日，生态环境部出台《土壤污染防治法》，从法律责任和资金来源双管齐下，缓解商业模式困境，提升土壤修复和土壤监测行业景气度。

2016-2018年我国土壤治理修复法律法规及政策回顾

时间	政策名称	主要内容
2016年11月	污染地块土壤环境管理办法（征求意见稿）	为污染地块土壤环境的监督管理提供重要依据，为土壤污染防治立法中关于污染地块的相关规定提供实践经验，有利于推动污染地块相关工作的有序开展、土壤修复产业及市场的健康发展。
2016年11月	农业地土壤环境管理办法（试行）（征求意见稿）	规定了农用地土壤环境调查、监测，农用地土壤环境质量类别划分、优先保护、风险管控或者治理与修复等内容。为农用地土壤环境管理工作提供依据，推动农用地土壤环境管理相关工作的有序开展。
2016年5月	土壤污染防治行动计划	工作目标：到2020年，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030年，全国土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。主要指标：到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。
2016年3月	建设用地土壤污染风险筛选指导值	规定了118种土壤污染物的风险筛选指导值，适用于建设用地土壤风险的筛查和风险评估的启动。
2017年3月	关于贯彻落实《土壤污染防治行动计划》的实施意见	意见计划，到2020年，完成耕地土壤环境质量类别划定，土壤污染治理有序推进，耕地重金属污染、白色污染等得到有效遏制。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，全国耕地土壤环境质量状况实现总体改善。
2017年1月	《全国土地整治规划（2016-2020年）》	规划是开展土地整治活动的基本依据和行动指南，明确土地整治重点区域和重大工程，提出规划实施保障措施。确保建成4亿亩高标准农田，力争建成6亿亩，全国基本农田整治率达到60%。
2018年6月	《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》	2018年8月1日起实施。遵循风险管控的思路，提出了风险筛选值和风险管制值的概念，不再是简单类似于水、空气环境质量标准的达标判定，而是用于风险筛查和分类。
2018年6月	《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》	2018年8月1日起实施。以人体健康为保护目标，规定了保护人体健康的建设用地土壤污染风险筛选值和管制值，适用于建设用地的土壤污染风险筛查和风险管制。
2018年8月	《土壤污染防治法》	建立土壤污染责任人制度，明确政府责任；建立土壤污染风险管控和修复制度，关注地下水污染防护；建立土壤污染环评、监测制度；建立土壤污染防治基金制度。

信息来源：观研天下整理

截止目前，我国农田土壤因受农药污染面积约达1.3-1.6千万亩，金属污染面积为2千万公顷。随着我国土地污染越来越严重，我国土壤修复行业的企业数量逐步增加，2013年到2016年间企业数量增长10倍，到2018年企业数量为3830家。

随着国家对土地污染政治重视，我国土壤修复行业市场潜力巨大。根据数据统计显示，2013年我国土壤修复市场规模为13.1亿元，到2017年市场规模增长超10倍，为151.45亿元。根据预测，到2024年我国土壤修复市场规模将达到860亿元。

2013-2024年我国土壤修复行业市场规模及预测情况