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2020年中国电视剧行业政策明朗化 制作备案剧目数则成下降态势

         自2017年以来,我国电视剧行业政策便呈现监管趋严的态势。国家广电总局为了电视剧产业的良性发展,建立健全了电视剧制作许可证制度,规范市场流通。2019年以来,我国电视剧行业政策开始出现改善,政策较2018年底明朗。2020年初因疫情影响,我国电视剧开工情况受到了一定的阻碍,为应对疫情,2020年3月11日,北京广播电视局发布了《关于应对新冠肺炎疫情影响推进电视剧行业有序复工复产的通知》,就推进北京市电视剧行业有序复工复产工作提出了强化资金支持,缓解电视剧企业资金压力;加强政策引导,营造良好发展环境等要求。

2017-2019年中国电视剧行业主要政策一览

时间

发布单位

政策

主要内容

2017年9月

社会组织联合会电视制片委员会

《关于电视剧网络剧制作成本配制比例的意见》

《意见》明确各会员单位及影视制作机构要把演员片酬比例限定在合理制作成本范围内,全部演员的总片酬不超过制作总成本的40%,其中,主要演员不超过总片酬的70%,其他演员不低于总片酬的30%。

2017年9月

广电总局

《新闻出版广电影视“十三五”发展规划》

明确了到2020年争取实现的目标、主要任务及保障措施。

2017年10月

广电总局

《关于加强广播电视节目网络传播管理的通知》

全面清查在网络上播出的节目,只要导向、内容价值观不符合要求的需要立即整改、下架。规范各平台对网络节目的管理,确立严格、统一的审核标准。加强主持人及嘉宾的培训管理。落实属地管理责任,各省级广电部门负责指导、督促辖区内的广电机构及网络机构。

2018年3月

广电总局

《关于进一步规范网络视听节目传播秩序的通知》

为进一步规范网络视听节目的传播秩序,国家新闻出版广电总局做出四点要求:坚决禁止非法抓取、剪拼改编视听节目的行为。加强网上片花、预告片等视听节目管理。加强对各类节目接受冠名、赞助的管理。严格落实属地管理责任。

2018年10月

国家税务总局

《关于进一步规范影视行业税收税序有关工作的通知》

明确自2018.10.01起,制片公司等企业及行业高收人人群对2016年以来的中报的税情况进行自查自纠,2018年12月底前主动补量税款的企业与个人免手行政处罚,不予罚款。2019年3月至6月底,结合前两者情况,对不正企业及从业人员开展重点检查,并依法严肃处理。2019年7月底前,规范秩序过程中出现的突出问题,建立健全影视行业税收管理的长效机制。

2019年2月

广电总局

《关于网络视听节目信息备案系统升级的通知》

重点网络影视剧在制作前,需由制作机构登录备案系统提交节目名称、题材类型、内容概要、制作预算等规划信息。制作方提交节目规划信息,经省级广播电视行政部门审核后,将自动获得备案系统生成的规划备案号。

2019年3月

国家广播电视总局电视剧司指导、国家广播电视总局发展研究中心主办、上海广播电视台协办

2018年度电视剧剧本扶持引导项目研讨会

共有34部电视剧获得了剧本引导专项资金。

2019年4月

中国广播电影电视社会组织联合会电视制片委员会

发布《关于严格执行电视剧网络剧制作成本配置比例规定的通知》

强调从业人员严格执行限薪政策,全部演员的总片酬不超过制作总成本的40%,其中主要演员不得超过总片酬的70%。若片酬情况不符合规定且无正当理由或隐瞒不报的,所属协会需上报国家广播电视总局,视情况依法采取暂停直至永久取消剧目播出、制作资质等处罚措施;相关人员要迅速开展自查自纠,自觉抵制不合理高片酬等不良行业风气,确保行业健康有序发展。

2020年3月

京广播电视局

《关于应对新冠肺炎疫情影响推进电视剧行业有序复工复产的通知》

就推进北京市电视剧行业有序复工复产工作提出了强化资金支持,缓解电视剧企业资金压力;加强政策引导,营造良好发展环境;优化审批流程,为影视企业复工复产提供服务保障;进一步发挥协会职能,助力产业发展四个方面的重要内容。

资料来源:公开资料整理

        近年来,我国影视剧备案数量持续下滑。据广电总局数据统计显示,2019年1-2月,全国电视剧拍摄制作备案公示的剧目共177部、6650集;2020年1-2月,全国电视剧拍摄制作备案公示的剧目共147部、5710集,同比减少了30部、940集。

2013-2020年2月中国电视剧制作备案公示部数

数据来源:广电总局

2013-2020年2月中国电视剧制作备案公示集数

数据来源:广电总局

        具体从题材来看,2020年2月,在我国电视剧拍摄制作备案公示的剧目中,当代题材有46部、1722集;现代题材有5部、162集;近代题材有7部、317集;古代题材有5部、270集,批准立项的重大革命题材电视剧目则有2部、100集。

2020年2月中国电视剧按题材部数划分情况

数据来源:广电总局

2020年2月中国电视剧按题材集数划分情况

数据来源:广电总局

          从电视剧投资方面分析:据《2019年中国剧集市场研究报告》显示,从2015年到2018年,我国电视剧市场总投资规模不断攀升。2015年电视剧市场总投资规模为187亿元,2018年投资规模增长到232亿元;但2019年预计投资规模为168亿,创下了近5年电视剧投资规模的历史新低。

2015-2019年中国电视剧行业总投资规模统计

数据来源:中国电视剧制作产业协会(LSM)

         以上数据资料参考《
2020年中国电视剧市场分析报告-产业供需现状与发展动向研究》。

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